Pin
Send
Share
Send


ZA parlament jest władzą ustawodawczą, szczególnie w tych krajach, których system rządów oparty jest na systemie Westminster wzorowanym na systemie brytyjskim. Nazwa pochodzi od francuskiego parlement, działanie bawialnia (mówić): a parlement jest dyskusja. Termin ten oznaczał spotkanie, na którym odbyła się taka dyskusja. Nabierał on nowoczesnego znaczenia, gdy zaczął być używany dla ciała ludzi (w sensie instytucjonalnym), którzy spotykali się, aby dyskutować o sprawach państwowych.

System parlamentarny był pierwszą formą reprezentatywnego rządu, który włączał wspólne tematy (nie ze szlachty) w forum decyzyjne.

Ustawodawstwa zwane parlamentami działają w ramach parlamentarnego systemu rządów, w którym władza wykonawcza jest konstytucyjnie odpowiedzialna przed parlamentem. Można to skontrastować z systemem prezydenckim, na wzór systemu kongresowego Stanów Zjednoczonych, który działa w ramach ściślejszego podziału władzy, w ramach którego władza wykonawcza nie wchodzi w skład parlamentarnego lub ustawodawczego organu ani nie jest do niego powołana. Zazwyczaj kongresy nie wybierają ani nie odwołują szefów rządów, a rządy nie mogą prosić o wcześniejsze rozwiązanie, jak ma to miejsce w przypadku parlamentów. Niektóre państwa mają system półprezydencki, który łączy potężnego prezydenta z organem wykonawczym odpowiedzialnym przed parlamentem.

Początki

Chociaż w starożytnym świecie istniało wiele form reprezentatywnego rządu, z nielicznymi wyjątkami, większość była autokratyczna i ograniczała reprezentację do członków szlachty bez bezpośredniej reprezentacji zwykłych ludzi. Z czasem badani domagali się większej roli w procesie decyzyjnym swoich społeczeństw. Władcy stopniowo dostosowywali się do tych żądań, a różne formy pospolitej reprezentacji obejmowały się i ich wpływ stopniowo się zwiększał. W epoce nowożytnej, szczególnie w systemie demokratycznym, władza do rządzenia opiera się bardziej na organie prawodawczym niż na władcy.

Współczesny system parlamentarny powstał w Anglii pod koniec XIII wieku i został sformalizowany przez króla Anglii Edwarda I na spotkaniu w 1295 r., Na którym zaproszono przedstawicieli właścicieli ziemskich i mieszczan do uczestnictwa w Radzie Królewskiej (Curia Regis) w charakterze członków Commons.

Rząd parlamentarny

██ Narody z dwuizbowymi parlamentami. ██ Narody z jednoizbowymi parlamentami. ██ Brak ustawodawcy.

Parlamenty mogą składać się z kancelaria lub domyi są zwykle dwuizbowe lub jednoizbowe - chociaż istnieją bardziej złożone modele lub istniały (patrz Tricameralism).

Izba niższa jest prawie zawsze pomysłodawcą prawodawstwa, a izba wyższa to zazwyczaj ciało, które oferuje „drugie spojrzenie” i decyduje, czy zawetować, czy zatwierdzić rachunki. Izba niższa parlamentu zazwyczaj składa się z co najmniej 200 członków w krajach o liczbie ludności przekraczającej 3 miliony. Liczba miejsc może przekroczyć 400 w bardzo dużych krajach, szczególnie w krajach unitarnych. Izba wyższa ma zwykle 20, 50 lub 100 miejsc, prawie zawsze znacznie mniej niż izba niższa (British House of Lords jest wyjątkiem).

Premier narodu („PM”) jest prawie zawsze liderem większościowej partii w niższej izbie parlamentu, ale sprawuje swój urząd tylko tak długo, jak długo utrzymuje się „zaufanie domu”. Jeśli członkowie izby niższej stracą wiarę w przywódcę z jakiegokolwiek powodu, często mogą zwołać głosowanie bez zaufania i zmusić premiera do rezygnacji. Może to być szczególnie niebezpieczne dla rządu, gdy rozkład miejsc jest stosunkowo równy, w którym to przypadku nowe wybory są często zwoływane wkrótce potem. Jednak w przypadku ogólnego niezadowolenia z szefem rządu jego zastępstwo może być dokonane bardzo sprawnie, bez wszystkich komplikacji, jakie stanowi w przypadku systemu prezydenckiego.

Konwencje parlamentarne w historii

Indie

Sansad Bhavan, budynek parlamentu Indii, znajduje się w Delhi

W starożytnych Indiach, podczas cywilizacji wedyjskiej, są wzmianki o dwóch podobnych do parlamentu zgromadzeniach królestw indo-aryjskich zwanych Sabha i Samiti. Istnieją różne poglądy na temat charakteru i funkcji Sabha i Samiti, a ich dokładna rola jest niejasna, ale powszechnie wiadomo, że Samiti było zgromadzeniem całego ludu, a Sabha była rada starszych. Ponadto, Sabha pełnił funkcje sądowe oraz Samiti nie zrobił, a Samiti walczyli w wojnach, podczas gdy Sabha nie.

Dwie instytucje w dużej mierze demokratyczne, które kontrolowały absolutyzm króla, otrzymały święte stanowisko i zostały nazwane córkami bóstwa Prajapati w Wedach,1 najświętsze ze wszystkich pism hinduskich i najwcześniejsza literatura indoeuropejska. Jednak te demokratyczne instytucje osłabły, gdy republiki stały się większe i wybrani wodzowie stali się dziedziczną i absolutną monarchią. Samiti nie było suwerennym ciałem z konstytucyjnego punktu widzenia i ostatecznie wyginęło z istnienia. The Sabha i Samiti prawie nie wspominają w późniejszej literaturze wedyjskiej. W nowoczesnym demokratycznym parlamencie Indii oba domy nadal noszą starożytną nazwę Sabha.2

Kalifat

Główne artykuły: Kalifat i Majlis al Shura

W islamie linię władców, którzy z mocy prawa urodzenia lub z wyboru dokonali Świętego Proroka Mahometa, nazywa się kalifem (kăl'ĭf '), a świat muzułmański jest kalifatem (kăl'ĭfāt', -fĭt). W swoim pierwotnym kontekście kalif był religijnym i doczesnym władcą regionu geograficznego, ale wnioskując, kalifat obejmuje wszystkich muzułmanów na całym świecie.

Islam stanowi Rida al Awam, to znaczy powszechna zgoda, jako warunek wstępny ustanowienia prawowitej władzy politycznej, oraz ijtihad jama'i, to znaczy zbiorowe obrady jako warunek właściwego zarządzania sprawami publicznymi. Poza tym islam stanowi mas'uliyah jama'iyyahlub zbiorowa odpowiedzialność za utrzymanie dobra publicznego w społeczeństwie.

Shura to islamska tradycja pochodząca z Koranu, która luźno tłumaczy się jako „konsultacja z ludem”. Koran przedstawia shurę jako zasadę, a nie jako system zarządzania, i ma szerokie zastosowania kulturowe.3 Shura była integralną częścią Kalifatu, w którym Majlis al Shura (rada konsultacyjna lub parlament) doradzała kalifowi. Nawet Święty Prorok Allah polecił, aby skonsultował się z ludem (3: 159).4

Shura opiera się na trzech podstawowych zasadach. Po pierwsze, wszystkie osoby w danym społeczeństwie są równe pod względem praw człowieka i obywatela. Po drugie, kwestie publiczne najlepiej rozstrzygać na podstawie opinii większości. Po trzecie, trzy pozostałe zasady sprawiedliwości, równości i godności ludzkiej, które stanowią rdzeń moralny islamu i z których wywodzą się wszystkie islamskie koncepcje praw człowieka i obywatela, najlepiej realizować, zarówno w życiu osobistym, jak i publicznym, pod rządami szury.

Shura i parlamentaryzm różnią się na trzy podstawowe sposoby:

  • W przeciwieństwie do szury, parlamentaryzm pozwala na modyfikację podstawowych tekstów. Możesz zmienić konstytucję, ale nie Koran ani Sunny.
  • Shura pozostaje niewiążąca dla kalifa, podczas gdy proces parlamentarny i ustawy są wiążące i można je cofnąć jedynie w drodze procesu demokratycznego, a nie w drodze procesów jednostronnych i oligopolistycznych.
  • Dyskurs islamski wyjaśnia, że ​​to przywódca / władca inicjuje wszelkie konsultacje. Shura reprezentuje proces konsultacji lidera z niektórymi ludźmi; nie jest określone, z kim powinien się konsultować - uczonych, krewnych lub całej dorosłej Ummah. W parlamentaryzmie przedstawiciele są wybierani przez ludzi, konsultują się między sobą i ustanawiają prawa.5

Anglia

Anglia od dawna ma tradycję grona ludzi, którzy pomagali królowi i doradzali mu w ważnych sprawach. Pod rządami królów anglosaskich istniała rada doradcza Witenagemot („spotkanie mędrców”). W ramach podboju Anglii Norman nowy król Wilhelm I pozbył się Witenagemot, zastępując go Kurią Regis („Rada Króla”). Członkostwo w Kurii było w dużej mierze ograniczone do głównych najemców, nielicznych szlachciców, którzy „wynajmowali” wielkie majątki bezpośrednio od króla, wraz z niektórymi wyższymi kościelnymi.

Parlament powstał pod koniec XIII wieku, za panowania Edwarda I. Podobnie jak poprzedni królowie, Edward powołał wiodących arystokratów i przywódców kościelnych w celu omówienia spraw rządowych, zwłaszcza finansów. Spotkanie w 1295 r. Stało się znane jako Parlament Modelowy, ponieważ ustanowiło wzór dla późniejszych Parlamentów. Istotną różnicą między Parlamentem Modelowym a wcześniejszą Kurią Regis było dodanie Izby Gmin, to znaczy wybranych przedstawicieli wiejskich właścicieli ziemskich i mieszczan. W 1307 roku Edward I zgodził się nie pobierać niektórych podatków bez zgody królestwa. Rozszerzył także system sądowniczy.

Wilhelm z Normandii przyniósł do Anglii system feudalny swojej rodzinnej Normandii i szukał porady u curia regis, przed ustanowieniem prawa. Organ ten jest zalążkiem, z którego powstały Parlament, sądy wyższej instancji oraz Tajna Rada i Gabinet. Spośród nich prawodawca jest formalnie Wysokim Trybunałem Parlamentu; sędziowie zasiadają w Najwyższym Sądzie Sądowym; i tylko rząd wykonawczy nie jest już sprawowany na dworze królewskim.

Główni lokatorzy często zmagali się ze swoimi duchowymi odpowiednikami i królem o władzę. W 1215 r. Zabezpieczyli od Jana Magna Carta, który ustalił, że król nie może pobierać ani pobierać żadnych podatków (z wyjątkiem podatków feudalnych, do których byli dotychczas przyzwyczajeni), chyba że za zgodą rady. Ustalono również, że najważniejsi lokatorzy i kościelni zostaną wezwani do rady osobistymi pismami od Suwerena, a wszyscy inni zostaną wezwani do rady ogólnymi pismami szeryfów z ich hrabstw. Współczesny rząd ma swoje początki w Curia Regis; parlament wywodzi się z Wielkiej Rady znanej później jako parlamentum założona przez Magna Carta.

Pierwszy angielski parlament powstał za panowania króla Henryka III w XIII wieku. W 1265 r. Simon de Montfort, 6. hrabia Leicester, który buntował się przeciwko Henrykowi III, zwołał parlament swoich zwolenników bez żadnego królewskiego upoważnienia. Wezwano arcybiskupów, biskupów, opatów, hrabiów i baronów, podobnie jak dwóch rycerzy z każdego shire i dwóch mieszczan z każdej dzielnicy. Rycerze zostali wezwani na poprzednie rady, ale reprezentacja gmin była niespotykana. Program De Montforta został formalnie przyjęty przez Edwarda I w tzw. „Modelowym parlamencie” z 1295 r. Początkowo każda osada debatowała niezależnie; za panowania Edwarda III Parlament został jednak podzielony na dwa domy i przybrał nowoczesną rozpoznawalną formę.

Francja

Parlament francuski, jako organ ustawodawczy, nie powinien mylić z różnymi pismami Unii Ancien Régime we Francji, które były sądami i trybunałami pełniącymi określone funkcje polityczne. Pierwotnie istniał tylko Parlement paryski, zrodzony z Curia Regis w 1307 roku i znajduje się w średniowiecznym pałacu królewskim, obecnie w Paryskiej Sali Sprawiedliwości. Właściwość sądu Parlement Paryża obejmował całe królestwo. W XIII wieku dodano funkcje sądownicze. W 1443 r., Po zawale wojny stuletniej, król Francji Karol VII nadał Langwedocji swój własny parlement ustanawiając Parlement z Tuluzy, pierwszy parlement poza Paryżem, którego jurysdykcja obejmowała większą część południowej Francji. Od 1443 r. Do rewolucji francuskiej kilka innych paczki zostały utworzone w niektórych prowincjach Francji. Parlement składał się z szeregu oddzielnych komór: środkowej komory błagalnej, zwanej Grand-Chambre; Chambre des Requêtes (zajmować się petycjami) i Chambre des Enquêtes (do obsługi zapytań); Chambre de la Tournelle (w celu rozstrzygania spraw karnych); i wreszcie Chambre de l'Édit (do przetwarzania spraw hugenotów), która była aktywna tylko w XVI i XVII wieku.

Wszystkie paczki może wydawać dekrety regulacyjne dotyczące stosowania królewskich dekretów lub zwyczajowych praktyk; mogliby również odmówić rejestracji przepisów, które uznali za sprzeczne z prawem podstawowym lub po prostu za nieuzasadnione. Władza parlamentarna we Francji została stłumiona bardziej niż w Anglii w wyniku absolutyzmu, a parlamenty zostały ostatecznie przyćmione przez większą posiadłość generalską, aż do rewolucji francuskiej, kiedy Zgromadzenie Narodowe stało się niższą izbą dwuizbowego parlamentu Francji.

Parlament, w nowoczesnym tego słowa znaczeniu, pojawił się we Francji podczas rewolucji francuskiej. Jego forma - jednoizbowa, dwuizbowa lub wielokamerowa - i jej funkcje przybrały różne formy w różnych reżimach politycznych i zgodnie z różnymi konstytucjami francuskimi.

Szkocja

Parlament Szkocji ewoluował w średniowieczu z Królewskiej Rady Biskupów i Hrabiów. Jednoizbowy parlament został po raz pierwszy znaleziony w aktach, zwany kolokwium, w 1235 roku w Kirkliston (wioska teraz w Edynburgu).

Na początku XIV wieku ważna była obecność rycerzy i wolontariuszy na zgromadzeniach, a od 1326 przybyli komisarze burgh. Składający się z trzech stanów; duchownych, świeckich naczelnych najemców i komisarzy burgh, którzy zasiadają w jednej izbie, parlament szkocki uzyskał znaczące uprawnienia w poszczególnych kwestiach. Najwyraźniej było to konieczne do uzyskania zgody na opodatkowanie (chociaż w Szkocji w średniowieczu podatki były podnoszone nieregularnie), ale miały również silny wpływ na sprawiedliwość, politykę zagraniczną, wojnę i wszelkie inne przepisy, zarówno polityczne, jak i kościelne , społeczne lub ekonomiczne. Sprawy parlamentarne były również prowadzone przez instytucje „siostrzane” przed ok. 1500 przez Radę Generalną, a następnie przez Konwent Stanu. Mogłyby one prowadzić wiele spraw, którymi zajmowały się również podatki, ustawodawstwo i kształtowanie polityki w Parlamencie - ale brakowało ostatecznego autorytetu pełnego parlamentu.

Parlament, zwany także Estates of Scotland, Three Estates, Scots Parliament lub auld Scots Parliament (Eng: stary), spotkał się do momentu, gdy akty Unii połączyły parlament Szkocji i parlament Anglii, tworząc nowy parlament Wielkiej Brytanii w 1707 r.

Polska

Izba Sejmu pokazująca półkole.

Według Kroniki Gallusa Anonymusa, pierwszego legendarnego polskiego władcy Siemowita, który rozpoczął dynastię Piastów, wybrał wiec. The veche (Rosyjski: вече, polski: wiec) był popularnym zgromadzeniem w średniowiecznych krajach słowiańskich, a pod koniec średniowiecza parlamentem. Pomysł wiec doprowadził w 1182 r. do rozwoju polskiego parlamentu Sejm.

Termin sejm wywodzi się ze staropolskiego wyrażenia oznaczającego spotkanie ludności. Moc wczesnego sejmy wzrastał w latach 1146–1295, kiedy moc poszczególnych władców osłabła, a różne rady i wiece stawały się silniejsze. Od 1374 r. Król musiał otrzymać sejm pozwolenie na podniesienie podatków. Sejm Generalny (polski Sejm Generalny lub Sejm Walny), po raz pierwszy zwołany przez króla Jana I Olbrachta w 1493 r. pod Piotrkowem, rozwinął się z wcześniejszych spotkań regionalnych i prowincjonalnych (sejmiks. Najbliżej następował sejmik ogólnie, które powstały na mocy statutu z Nieszawy z 1454 r., udzielonego szlachta (szlachta) króla Kazimierza IV Jagiellończyka. Od 1493 r. Wybory pośrednie były powtarzane co dwa lata. Wraz z rozwojem unikalnej polskiej Złotej Wolności Sejmu zwiększone moce.

Parlament Generalny Rzeczypospolitej składał się z trzech dóbr: króla Polski (który działał również jako wielki książę litewski, Rosji / Rusi, Prus, Mazowsza itp.), Senatu (składającego się z ministrów, palatynów, kasztelanów i biskupów) oraz Izba Wysłanników - około 170 szlachty działającej w imieniu ich ziem i wysłana przez parlamenty krajów związkowych, złożona z przedstawicieli wybranych miast, ale bez żadnych uprawnień do głosowania. Od 1573 r. W wyborach królewskich wszyscy członkowie Rzeczypospolitej mogli uczestniczyć w parlamencie i zostać elektorami króla.

Rozwój nordycki i germański

Dom parlamentu Islandii w Austurvöllur w Reykjavíku, zbudowany w latach 1880–1881. Dom jednego z najstarszych wciąż działających parlamentów na świecie.

ZA rzecz lub ting (Staronordycki i islandzki: rzecz; inne nowoczesne skandynawskie: ting) było zgromadzeniem rządzącym w społeczeństwach germańskich, złożonym z wolnych ludzi wspólnoty i pod przewodnictwem rzeczników prawa. Dziś termin ten występuje w oficjalnych nazwach krajowych ustawodawców, instytucji politycznych i sądowniczych w krajach północnoniemieckich. W rejonie Yorkshire i byłych rejonów Danelaw w Anglii, które były przedmiotem inwazji i osadnictwa nordyckiego, wapentake było inną nazwą tej samej instytucji.

Chodziło o zgromadzenie wolnych ludzi z kraju, prowincji lub stu (hundare / härad / herred). W związku z tym istniały hierarchie rzeczy, tak że rzecz lokalna była reprezentowana na rzecz dla większego obszaru, dla prowincji lub ziemi. W tej sprawie spory zostały rozwiązane i podjęto decyzje polityczne. Miejsce rzeczy było często miejscem publicznych obrzędów religijnych i handlu.

Rzecz spotykała się w regularnych odstępach czasu, ustanawiała, wybierała wodzów i królów i była sądzona zgodnie z prawem, które zostało zapamiętane i wyrecytowane przez „rzecznika prawa” (sędziego).

Później krajowy diety z opracowanymi komorami dla różnych osiedli, np. w Szwecji i Finlandii (która była częścią Szwecji do 1809 r.), każdy z Domem Rycerskim dla szlachty. W obu tych krajach parlamenty narodowe są teraz zwoływane riksdag (również w Finlandii eduskunta), słowo używane od średniowiecza i odpowiednik niemieckiego słowa Reichstag.

Rosja

Nazwa parlamentu Federacji Rosyjskiej to Zgromadzenie Federalne Rosji. Określenie jego niższego domu, Duma (który jest lepiej znany niż samo Zgromadzenie Federalne i często mylony z całym parlamentem) pochodzi od rosyjskiego słowa думать (dumat), "myśleć." The Duma Bojarska był radą doradczą wielkich książąt i carów moskiewskich. Dumę przerwał Piotr Wielki, który przekazał swoje funkcje Senatowi rządzącemu w 1711 r.

W 1905 r. W odpowiedzi na powszechne niepokoje Mikołaj II udzielił kilku koncesji, z których jedną było to, że żadne prawo nie wejdzie w życie bez zgody nowej organizacji zwanej Dumalub Parlament. Pierwszy Duma został wybrany na podstawie pośrednich powszechnych wyborów mężczyzn. Chłopi, mieszczanie i szlachta wszyscy wybrali swoich przedstawicieli. Delegaci ze wszystkich prowincji spotkali się w prowincjonalnym mieście i wybrali członków Duma. Pierwsze spotkanie Duma miało miejsce w maju 1906 r. Rosjanin Duma został zastąpiony przez Совет (Radziecki), lub radca po rewolucji rosyjskiej w 1917 r. Po upadku Związku Radzieckiego, instytucja Duma został przywrócony.

Hiszpania

Congreso de los Diputados, Parlament HiszpaniiGłówny artykuł Cortes Generales

Chociaż istnieją udokumentowane rady w 873, 1020, 1050 i 1063, nie było reprezentacji posłów. Powszechnie uznany pierwszy parlament hiszpański (z udziałem ludu pospolitego), Cortes, odbył się w Królestwie Leona w 1118 roku. Prałatowie, szlachta i ludnicy spotkali się osobno w trzech majątkach Cortesa. Na tym spotkaniu zatwierdzono nowe prawa w celu ochrony pospolitych przed arbitralnością szlachty, prałatów i króla. Ten ważny zestaw praw jest znany jako „Carta Magna Leonesa”. Po tym wydarzeniu nowe Corte pojawią się w innych królestwach: Katalonia w 1218 roku, Królestwo Kastylii w 1250 roku, Królestwo Aragonii w 1274 roku, Królestwo Walencji w 1283 roku i Królestwo Nawarry w 1300 roku.

Zgoda Cortesa była wymagana do wprowadzenia nowych podatków, a także mogła doradzać królowi w innych sprawach. Rebelianci Comunero zamierzali wzmocnić rolę Cortesa, ale zostali pokonani przez siły cesarza Habsburgów Karola V w 1521 roku. Cortes zachował jednak pewną władzę, choć stał się bardziej jednostką konsultacyjną. Jednak do czasu króla Filipa II, syna Karola, Kastylijskie Kortezy przejęły funkcjonalnie całkowitą kontrolę królewską, a ich delegaci byli zależni od Korony pod względem dochodów.6

Cortes z królestw Korony Aragonii pozostawały w mocy do kontrolowania wydatków króla w odniesieniu do finansów tych królestw. Ale po wojnie o sukcesję hiszpańską i przybyciu kolejnego domu królewskiego - Burbonów - w 1714 r. Wraz z Filipem V, ich Cortes zostały stłumione (podobnie jak Aragonii i Walencji w 1707 r., Katalonii i Balearów w 1714 r.).

Parlamenty Zjednoczonego Królestwa

British Houses of Parliament, Londyn

Parlament Zjednoczonego Królestwa został pierwotnie utworzony w 1707 r. Na mocy Aktów Związkowych, które zastąpiły byłe parlamenty Anglii i Szkocji - parlament irlandzki został włączony do parlamentu cesarskiego w 1801 r. Parlament brytyjski jest często nazywany Matka parlamentów (w rzeczywistości cytat z Johna Brighta, który zauważył w 1865 roku, że „Anglia jest matką parlamentów”), ponieważ parlament brytyjski był wzorem dla większości innych systemów parlamentarnych, a jego akty utworzyły wiele innych parlamentów. Wiele narodów z parlamentami do pewnego stopnia naśladowało brytyjski model „trzypoziomowy”. Większość krajów w Europie i Wspólnocie ma podobnie zorganizowane parlamenty z w dużej mierze ceremonialną głową państwa, która formalnie otwiera i zamyka parlament, dużą wybraną izbę niższą i mniejszą, wyższą izbę.

W Wielkiej Brytanii parlament składa się z Izby Gmin, Izby Lordów i monarchy. Izba Gmin składa się z 646 członków, którzy są wybierani bezpośrednio przez obywateli brytyjskich (lub irlandzkich) do reprezentowania okręgów jednoosobowych. Przywódca partii, która wygrywa więcej niż połowę mandatów lub mniej niż połowę, ale może liczyć na wsparcie mniejszych partii, by uzyskać wystarczające poparcie dla uchwalenia prawa, zostaje zaproszona przez królową do utworzenia rządu. Z prawnego punktu widzenia królowa jest głową rządu i bez jej uprawnień nie można podejmować żadnych spraw w parlamencie. Izba Lordów to grono długoletnich, niewybranych członków: 92 z nich dziedziczy mandaty, a 574 zostało powołanych na dożywotnie mandaty.

Ustawodawstwo może pochodzić od Lordów lub Commons. Głosowanie odbywa się w kilku odrębnych etapach, zwanych odczytami, w każdym domu. Pierwsze czytanie jest jedynie formalnością. Drugie czytanie dotyczy całego rachunku. Trzecie czytanie to szczegółowe rozważenie postanowień projektu.

Oprócz trzech odczytów projekt przechodzi także etap komitetu, w którym jest rozpatrywany bardzo szczegółowo. Po przyjęciu rachunku przez jeden dom, przechodzi on do drugiego i zasadniczo powtarza ten proces. Jeżeli po dwóch zestawach odczytów istnieją rozbieżności między wersjami, które przeszły dwa domy, jest on zwracany do pierwszego domu w celu rozważenia poprawek wprowadzonych przez drugi. Jeśli przejdzie przez fazę zmian, zostanie udzielona zgoda królewska, a ustawa stanie się ustawą jako akt parlamentu.

Izba Lordów jest mniej potężnym z dwóch domów w wyniku ustaw parlamentarnych z 1911 i 1949 r. Ustawy te usunęły władzę weta wobec wielu przepisów. Jeśli rachunek zostanie poświadczony przez marszałka Izby Gmin jako rachunek pieniężny (tj. Działania podnoszące podatki i tym podobne), wówczas Lordowie mogą zablokować go tylko na miesiąc. Jeśli zwykły projekt pochodzi z Commons, lordowie mogą go zablokować tylko na maksymalnie jedną sesję parlamentu. Wyjątkami od tej zasady są projekty ustaw, które przedłużają życie parlamentu o ponad pięć lat. Jeśli rachunek pochodzi od Lordów, wówczas Lordowie mogą go blokować tak długo, jak chcą.

Oprócz pełnienia funkcji drugiej izby parlamentu Izba Lordów jest także ostatnim sądem apelacyjnym dla większości przepisów prawa Zjednoczonego Królestwa - połączenie funkcji sądowniczej i ustawodawczej, która przypomina swoje pochodzenie w Curia Regis. W październiku 2009 r. Nowo utworzony Sąd Najwyższy Wielkiej Brytanii spełni tę rolę. Od 1999 r. Istnieje parlament szkocki w Edynburgu, który jest krajowym, jednoizbowym parlamentem w Szkocji.

Dziedzictwo parlamentarne

Wraz z rozwojem demokracji na całym świecie, kolejnym etapem rządów parlamentarnych wydają się być parlamenty ponadnarodowe, takie jak ten w Unii Europejskiej.

Parlament Unii Europejskiej

Unia Europejska została zaproponowana po drugiej wojnie światowej w celu zakończenia częstych i krwawych wojen między sąsiadami. Pochodzenie Parlamentu Europejskiego (PE) sięga lat 50. - i traktatów założycielskich związku - a od 1979 r. Jego członkowie są wybierani bezpośrednio przez ludzi, których reprezentują.

Wybory odbywają się co pięć lat, a każdy obywatel UE ma prawo głosować i kandydować niezależnie od tego, gdzie mieszka w UE. Parlament reprezentuje interesy obywateli Unii w rozmowach z innymi instytucjami UE. Posłowie do Parlamentu Europejskiego (posłowie do PE) nie zasiadają w blokach krajowych, ale w siedmiu europejskich grupach politycznych.

Parlament Europejski ma trzy miejsca pracy: w Luksemburgu znajdują się biura administracyjne („Sekretariat Generalny”). Spotkania całego Parlamentu, zwane „sesjami plenarnymi”, odbywają się w Strasburgu we Francji, a czasem w Brukseli w Belgii. Posiedzenia komisji odbywają się również w Brukseli.

Parlament Europejski ma trzy główne role:

  • Uchwalanie przepisów europejskich - Najczęstszą procedurą przyjmowania przepisów jest Rada, w której PE i Rada są równi. W niektórych dziedzinach, takich jak rolnictwo i imigracja, Rada sama stanowi prawo, ale musi skonsultować się z Parlamentem. Ponadto wymagana jest zgoda Parlamentu na niektóre ważne decyzje, takie jak zezwolenie nowym krajom na przystąpienie do UE.
  • Nadzór demokratyczny - Parlament sprawuje demokratyczny nadzór nad innymi instytucjami UE, w szczególności nad Komisją Europejską. Ma uprawnienia do zatwierdzania lub odrzucania nominacji komisarzy i ma prawo krytykować komisję jako całość. Parlament sprawuje kontrolę nad komisją, analizując sprawozdania Rady, przeprowadzając dochodzenia, przedstawiając petycje od obywateli i zapewniając wkład w każde posiedzenie Rady UE.
  • Siła portfela - Parlament dzieli się z organem Rady w sprawie budżetu UE, a zatem może wpływać na wydatki UE. Pod koniec procedury Parlament przyjmuje lub odrzuca budżet w całości i monitoruje sposób wydawania zatwierdzonych budżetów.

Prace Parlamentu podzielone są na dwa główne etapy:

  • Przygotowanie do sesji plenarnej. Dokonują tego posłowie do PE w różnych komisjach parlamentarnych specjalizujących się w określonych obszarach działalności UE. Zagadnienia do dyskusji są również omawiane przez grupy polityczne.
  • Sama sesja plenarna. Sesje plenarne zwykle odbywają się w Strasburgu (jeden tydzień w miesiącu), a czasem w Brukseli (tylko dwa dni). Na tych sesjach Parlament analizuje proponowane przepisy i głosuje nad poprawkami, zanim podejmie decyzję w sprawie tekstu jako całości.

Inne punkty porządku obrad mogą obejmować „komunikaty” Rady lub Komisji lub pytania dotyczące tego, co dzieje się w Unii Europejskiej lub na całym świecie.7

Oficjalną funkcją Parlamentu Europejskiego jest czuwanie nad działaniami Komisji, ale w rzeczywistości ten 732-osobowy parlament ma niewiele uprawnień poza ograniczoną jurysdykcją w zakresie części budżetu organizacji. W szczególności Brytyjczycy i Francuzi sprzeciwiają się przyznaniu ustawodawcy dodatkowej władzy.8

Notatki

  1. ↑ J. L. Shastri, (red.), Ralph T. H. Griffith, Hymny Rg Wedy, (Motilal 2004 1896. ISBN 9788120800465)
  2. ↑ Ram Sharan Shama. Aspekty idei i instytucji politycznych w starożytnych Indiach. Wydawnictwo Motilal Banarsidass. 2002 1959. ISBN 9788120808980
  3. ↑ Centrum kultury i dialogu arabskiego Al-Hewar. Zasada Shury w islamie uzyskana 17 lutego 2009 r.
  4. ↑ Basheer Ahmed, Syed A. Ahsani, Dilnawaz A. Siddiqui, (red.), Wkład muzułmanów w cywilizację światową. (Międzynarodowy Instytut Myśli Islamskiej, 2005. ISBN 1565644115)
  5. ↑ John L. Esposito i John O. Voll. Islam i demokracja. (Oxford University Press. 1996. ISBN 9780195108163)
  6. ↑ Haliczer, Stephen (1981). Comuneros of Castile: The Forging of the Revolution, 1475-1521. Madison, Wisconsin: University of Wisconsin Press. ISBN 0299085007.
  7. ↑ Parlament Europejski. Europa Parlament Europejski odzyskał 17 lutego 2009 r.
  8. ↑ History.com. Unia Europejska odzyskała 18 lutego 2009 r.

Referencje

  • Ahmed, M. Basheer. Wkład muzułmanów w cywilizację światową. Międzynarodowy Instytut Myśli Islamskiej. 2005. ISBN 1565644115
  • Esposito, John L. i Voll, John O. Islam i demokracja. Oxford University Press. 1996. ISBN 9780195108163
  • Haliczer, Stephen. Comuneros of Castile: The Forging of the Revolution, 1475-1521. Madison, Wisconsin: University of Wisconsin Press. 1981. ISBN 0299085007.
  • Shama, Ram Sharan. Aspekty idei i instytucji politycznych w starożytnych Indiach. Wydawnictwo Motilal Banarsidass. 2002 1959. ISBN 9788120808980

Obejrzyj wideo: PILNE! Zaprzysiężenie posłów na Sejm RP i pierwsze posiedzenie polskiego parlamentu! (Marzec 2020).

Pin
Send
Share
Send